Miljoenenkorting op onderwijshuisvesting: scholen en gemeenten vrezen voor kwaliteit huisvesting
Gemeenten én scholen vrezen voor de kwaliteit van de onderwijshuisvesting in het basisonderwijs als gevolg van de structurele uitname van 256 miljoen euro uit het gemeentefonds. De eerste signalen daarvan zijn al zichtbaar.
De voorgenomen uitname is het gevolg van de uitwerking van de motie Haarsma Buma. Het geld wordt overgeheveld van gemeenten naar scholen, maar de taakverdeling blijft gelijk. In een brief van het Nijmeegse schoolbestuur Conexus van november 2013 aan de leden van de Tweede Kamer wordt uitgelegd wat het probleem is: Het geld dat gemeenten jaarlijks krijgen voor onderwijshuisvesting is geen vrij te besteden geld. Het ligt vast in stenen. Gemeenten die de afgelopen jaren veel in onderwijshuisvesting hebben geïnvesteerd worden de dupe van de uitname, aldus de brief. Die kunnen bij wijze van spreken de hypotheek van deze gebouwen niet meer betalen, maar zijn hiervoor wel verplichtingen aangegaan. Ook liggen er plannen klaar voor nieuwe investeringen.
Geen nieuwe investeringen
De vrees bestaat dat als gevolg van de uitname gemeenten tekort komen in hun onderwijsbegroting en nieuwe investeringsplannen voorlopig de kast in gaan. Mogelijkheden om binnen de gemeente elders geld voor onderwijshuisvesting vrij te maken zijn vrijwel nihil gezien de bezuinigingsopgave waar gemeenten voor staan. En het is ook nog maar de vraag of scholen het geld dat zij extra ontvangen in huisvesting kunnen en mogen investeren. Zij hebben het geld hard nodig voor ontwikkelingen uit het Nationaal onderwijsakkoord, een nieuwe cao en de dekking van de dreigende en oplopende tekorten. En daarbij is het hen verboden te investeren in nieuwbouw.
“Inmiddels worden de consequenties voor gemeenten én schoolbesturen steeds duidelijker,” zegt ook onderwijswethouder Erik Boog uit Hilversum. “Investeringen in nieuwe schoolgebouwen en maatregelen op het gebied van duurzaamheid, brede scholen en passend onderwijs komen in gevaar. Door deze bezuiniging dreigen gemeenten en schoolbesturen uit elkaar gedreven te worden, terwijl we eigenlijk met elkaar moeten blijven samenwerken in het belang van de kinderen en de kwaliteit van schoolgebouwen,” benadrukt de Hilversumse wethouder.
Breder verzet
Dat Hilversum hierin niet alleen staat bleek ook tijdens een ontbijtbijeenkomst die Hilversum samen met Zaanstad organiseerde, voorafgaand aan de Najaarsbijeenkomst van Bouwstenen voor Sociaal op 5 december 2013. Daar waren zo’n twintig gemeenten aanwezig om hun zorg met elkaar te delen. Zonder uitzondering gemeenten die afgelopen jaren veel in onderwijshuisvesting hebben geïnvesteerd. De korting die de daar aanwezige gemeente krijgen opgelegd ligt tussen de € 3 ton per jaar voor kleine gemeenten en € 3,8 miljoen en hoger per jaar voor grote gemeenten.
Tijdens de Najaarsbijeenkomst van Bouwstenen voor Sociaal op 5 december 2013 vroeg ook Annemarie Jorritsma, burgemeester van Almere en voorzitter van de VNG, aandacht voor dit probleem: “De bezuiniging van € 256 miljoen is een slechte zaak. Zo kunnen we de gezamenlijke ambities van gemeenten en onderwijs niet realiseren.”
Scheuren in de relatie
De eerste scheuren in de relatie zijn in Deventer al zichtbaar geworden. Daar hebben scholen vlak voor ondertekening afstand genomen van de intentieovereenkomst die ze samen met de gemeente hadden voorbereid. Zij durfden op advies van de PO-raad het zetten van een handtekening om de overgehevelde gelden terug te storten uiteindelijk niet aan. Op basis van de voorgenomen overeenkomst had de gemeenteraad net een investeringsbeslissing genomen. Voor de gemeente was dit een hele zure wending. De regeling komt er in feite op neer dat zowel gemeenten als schoolbesturen klem zitten.
Gemeente Hilversum en Zaanstad willen samen met andere gemeenten en met de VNG op korte termijn in gesprek met de Tweede Kamer en staatssecretaris Dekker. Zij hopen de Tweede Kamer nog op andere gedachten te brengen. Staatssecretaris Dekker van Onderwijs is van mening dat gemeenten het probleem maar binnen hun eigen begroting moeten oplossen, blijkt uit zijn reactie op Kamervragen d.d. 10 december 2013.
Scheveningenberaad
Rinda den Besten van de PO-raad gaf tijdens de Najaarsbijeenkomst van Bouwstenen aan dat zij het tijd vindt voor een nieuw ‘Scheveningenberaad’, waarin partijen met elkaar spreken over een betere taakverdeling in de onderwijshuisvesting. De tijd lijkt er uitermate rijp voor. Want naast deze overheveling spelen er ook nog andere kwesties die bedreigend zijn voor de kwaliteit van de huisvesting in het basisonderwijs. Zo is er ook nog de overheveling van het budget voor het buitenonderhoud (€ 158 miljoen) van gemeenten naar scholen, een oplopende leegstand, een flinke vervangingsopgave en nieuwe kwaliteitsnormen voor onderwijshuisvesting.
Building Business organiseert een seminar 'Hoe scholen toekomstbestendig te maken, bij 6,9 miljard achterstallig onderhoud?' De laatste puntjes worden nog op de 'i' gezet, details volgen snel. Houd onze website in de gaten!
Laatste nieuws
- 24-04-2024 14:20 Pets Place opent in voormalig BCC-pand in Lelystad
- 24-04-2024 13:14 Eerste Kamer verdeeld over aanpak woningmarkt door De Jonge
- 24-04-2024 12:28 Alternatieve financiers nemen steeds meer de rol van banken over bij buy-to-let
- 24-04-2024 12:11 Zo verduurzaamt TNO 205.000 m2 vastgoed, van kantoren tot laboratoria
- 24-04-2024 11:44 Doe mee aan de Woonconcepten Special: Volkshuisvesting voor iedereen!
- 24-04-2024 10:52 Leverancier van biologische ingrediënten huurt 21.000 m2 op Maasvlakte
- 24-04-2024 10:08 Indexaties laten bruto huurinkomsten Wereldhave met bijna 10 procent stijgen
- 24-04-2024 10:00 Knutselkookclub huurt 166 m2 op Haveneiland Amsterdam
- 24-04-2024 09:49 Rondvaartbedrijf huurt 149 m2 in centrum Amsterdam
- 24-04-2024 09:38 Factcheck: Huurprijscijfers HousingAnywhere hebben niets te maken met reguliere huurmarkt
- 24-04-2024 09:37 Opname van logistiek vastgoed in eerste kwartaal gelijk aan vorig jaar
- 24-04-2024 09:18 Particuliere belegger koopt kantoorbelegging in Ugchelen
- 24-04-2024 08:59 Aham Vastgoed ontwikkelt appartementen en supermarkt in centrum Amsterdam
- 24-04-2024 08:10 Ommetje met Tom & Colliers: Hotels
- 24-04-2024 07:00 N&W Capital koopt rijksmonumentale gebouwen van BPD en Van Wanrooij
- 23-04-2024 21:33 Wet verlenging maximale jaarlijkse huurstijging vrije sector ook door Eerste Kamer aangenomen
- 23-04-2024 17:38 Neprom en IVBN slaan alarm om huurwet: 'Cruciale aanpassingen worden genegeerd'
- 23-04-2024 16:21 Twee nieuwe huurders op bedrijvencentrum De Veemarkt in Amsterdam
- 23-04-2024 11:00 Door Artificial Intelligence 4,5 (van de 5) sterren op Trustpilot
- 23-04-2024 10:15 'Leer van Certitudo Capital, Signa en Evergrande en houd governance simpel'
- 23-04-2024 10:13 Middenhuurdebat: De Jonge verdedigt de vastgoedsector tegen nóg radicalere plannen
- 23-04-2024 09:14 Ontdek verschillende bouwstijlen voor jouw ideale woning
- 23-04-2024 09:09 CBS: Nieuwe woningen in pijplijn bijna gelijk aan 2022
- 23-04-2024 09:00 Multi neemt weer een fastfood-vestiging over
- 23-04-2024 08:00 Zo kun je aluminium ramen kiezen voor een modern huis: een gids voor huiseigenaren
- 23-04-2024 06:00 Eerste Kamerlid Kemperman: ‘Nog maar de vraag of de Wet betaalbare huur er daadwerkelijk komt’
Reacties
Om te kunnen reageren moet u zijn ingelogd. Klik hier om in te loggen.